– Tiden er inne for å gjøre noe

Espen Fjeldbu mener en sammenslåing av GIVAS, GIR og GBI vil kunne gi eierkommunene en bedre styringsform av de tre interkommunale selskapene.

Espen Fjeldbu, varaordfører i Eidskog (Ap) foreslår en sammenslåing av de tre interkommunale selskapene GIR, GIVAS og Glåmdal Brannvesen IKS.

Som leder for representantskapet i både GIVAS og GBI, samt medlem av representantskapet i GIR har han lenge tenkt tanken om sammenslåing av de tre IKS’ene.

– Tiden er inne for å gjøre noe. Eierkommunene har behov for en bedre styringsmodell, sier han og forklarer.

MOVAR

Han viser til et tidligere studiebesøk hos den store interkommunale bedriften MOVAR som leverer tjenester innen vann og avløp, renovasjon og brann & redning til kommunene Moss, Vestby, Råde og Våler.

– Der har man slått sammen disse tjenestene som betjener over 80.000 innbyggere og næringsliv i Mosse-regionen, forteller Fjeldbu og fortsetter:

– Tanken bygger på samme modell som hos MOVAR med en felles administrasjon og fagsektorer.

I dag har hvert IKS sin egen administrasjon og enkelte av IKS’ene har også uttrykt behov for en styrking innen administrasjonen.

– Jeg mener det ikke er veien å gå i å styrke administrasjonen i hvert IKS. Jeg tror det heller vil være en styrke å profesjonalisere og øke kvaliteten i et større IKS, sier Fjeldbu.

Han mener også at et større IKS vil fremstå som en mer attraktiv arbeidsgiver i regionen.

Ingen ny ide

Tanken om å finne en bedre styringsmodell har modnet over lengre tid.

– Det startet allerede i 2020 da jeg stod på talerstolen i kommunestyret og la frem en sak om eierskapene i de interkommunale selskapene, forteller han.

Da ble det satt i gang en prosess hvor et eksternt konsulentselskap gjennomgikk selskapene.

– Det er en sak som har levd lenge og tatt lang tid før det resulterte i viljeserklæringer før sommeren i år, hvor blant annet fremtidig utvikling og behov om muligheter var et viktig element etter prosessen med gjennomgang av selskapene.

Fjeldbu la også frem en sak for representantskapet i GIVAS i oktober 2024 der styret blir bedt om å se på en mer effektiv og rimeligere organisasjonsmodell for drift av interkommunale selskap i Kongsvingerregionen.

I sakspapirene står det blant annet at representantskapet ønsker en «åpen» inngang til saken, men vil likevel peke på at VA-tjenester, Brann og Renovasjon kan være aktuelle utgangspunkt for vurderingene.

Dette ble enstemmig vedtatt av representantskapet i GIVAS.

Kompleks virksomhet

GIVAS, GIR og GBI representerer store verdier og driver kompleks virksomhet, sier Fjeldbu. Han mener derfor at en sammenslåing også åpner for det han kaller en profesjonalisering av de styrende organer og samtidig en reduksjon av antall styre- og representantskapsmedlemmer.

– I dag har hvert IKS et styre bestående av typisk sju personer, hver av disse har to vara-representanter, så bare i styrene er det mer enn seksti personer, forteller han og fortsetter:

– I representantskapene er det cirka ti representanter fra eierkommunene som alle har sine vara-representanter. Her er det også muligheter for kostnadsreduksjoner.

Han tar derfor til orde for det han kaller en profesjonalisering av styrene.

– Det er en kompleks drift og jeg ser for meg at vi i fremtiden kan komme til å rekruttere styremedlemmer på samme måte som vi ansetter folk etter kompetanse, sier han og fortsetter:

– Samtidig reduserer vi antallet styrer fra tre til ett og gjør det samme med representantskapene. Og med det reduserer vi antall styre- og eiermøter.

Effekt

Utover det å kunne profesjonalisere et styre, mener han også at den administrative ledelsen i de interkommunale selskapene kan styrkes og profesjonaliseres.

– Det faglige ansvaret vil fortsatt ligge der det ligger i dag, men det administrative vil ligge på toppen med en styrket organisasjon som er profesjonalisert, sier han og fortsetter:

– En stor gevinst ved å gjøre dette er å begrense fragmentert styring av selskapene.

Både kundeopplevelse og beredskap er også noe han mener vil komme styrket ut av en sammenslåing.

Prosess

Fjeldbu håper at en sammenslåing kan komme på den politiske dagsorden snarest mulig og mener at en sammenslåing bør være mulig å få til i løpet av to år.

– Det vil kreve et politisk vedtak i hver av eierkommunene, så her er det viktig å få med seg admistrasjonene i de enkelte kommunene på at de støtter dette og legger frem saken til politisk behandling, forteller han.

Selve sammenslåingen er han overbevist om at kan gjøres med de ressursene man har i dag innad i de interkommunale selskapene.

– Jeg tenker at vi i stor grad har god kompetanse internt i selskapene til å kunne gjennomføre prosessen selv. Men det er viktig å ta innover seg at en slik prosess vil ha sine kostnader, avslutter Espen Fjeldbu.