Jublet for støtte – måtte sende penger i retur
I mai 2023 gikk Kongsvinger kommune offensivt ut. Med store ord og høye ambisjoner fortalte kommunen at den hadde sikret seg 750.000 kroner i statlig støtte til prosjektet «Mobil Bolab – Bo trygt hjemme». To år senere står kommunen igjen med et uferdig prosjekt og må tilbakebetale nærmere en halv million kroner.
Prosjektet skulle møte eldrebølgen med nye og framtidsrettede løsninger for hjemmeomsorg. Det ble omtalt som både viktig og nyskapende, og løftet fram som en del av et større, statlig initiativ med overføringsverdi til hele landet. Konkurransen om midlene var hard. Over 100 kommuner søkte, bare 33 fikk ja.
Resultatet i Kongsvinger ble imidlertid langt unna de visjonene som ble presentert.
I dag er prosjektet ufullført, ikke testet i praksis og mangler dokumentert effekt. Samtidig må kommunen betale tilbake 483.188 kroner – mer enn halvparten av tilskuddet.
Saken har også fått et politisk etterspill. Mitt Kongsvinger er kjent med at Frp-politiker Kjell Arne Hanssen har vært i kontakt med sekretariatet i Kontrollutvalget om denne saken. Kontrollutvalget har fulgt opp med å be kommunedirektør Lars Andreas Uglem redegjørere for saken i kontrollutvalgsmøtet i februar.
Manglende leveranser
Et helt sentralt krav i tilskuddsordningen var levering av sluttrapport. Ifølge Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) ble denne aldri levert innen fristen. Kommunen fikk opprinnelig frist til 31. januar 2024, men ble innvilget hele fire utsettelser. Gjentatte purringer førte heller ikke frem.
Direktoratet ventet på sluttrapport, men fikk ikke noe svar. I september 2025 sendte Bufdir et formelt forhåndsvarsel om full tilbakebetaling av hele beløpet, med henvisning til manglende rapportering til tross for en rekke fristutsettelser.
Kommunen har imidlertid et annet syn på saken. June Jurgensen, kommunalsjef for helse og mestring, avviser at rapporteringen har manglet, og hevder at sluttrapporten ble levert innen avtalt frist og godkjent. Denne påstanden står i direkte kontrast til det Bufdir legger til grunn i sin vurdering.
I følge Bufdir ba kommunen om å utsette prosjektet med ytterligere ett år da de fikk forhåndsvarsel om full tilbakebetaling.
– Fristen hadde allerede blitt utsatt med nærmere to år, og vi kunne ikke innvilge en ny utsettelse av hensyn til likebehandling av øvrige søkere til ordningen, sier Rune Fenne, seniorrådgiver i Bufdir til Mitt Kongsvinger.
Ufullført prosjekt
Etter at direktoratet avslo kommunens ønske om ytterligere ett års utsettelse – av hensyn til likebehandling av andre kommuner – måtte Kongsvinger raskt utarbeide sluttrapport og ettersende revisorrapport. Da ble det klart at på langt nær alle midlene var brukt.
Den endelige sluttrapporten tegner et bilde av et prosjekt som aldri kom ordentlig i gang. Manglende kapasitet, problemer med å frikjøpe nøkkelpersonell, organisasjonsendringer og langtidssykmelding hos prosjektleder førte til betydelige forsinkelser. Pilotmodulen ble verken bygget eller testet, til tross for at konsept og skisser i stor grad var ferdigstilt.
Rapporten peker også på kulturelle og holdningsmessige barrierer, både internt i tjenestene og blant beboere og pårørende, som medvirkende årsaker til at prosjektet ikke nådde målsettingene.
– Ikke uvanlig
Likevel beskriver kommunalsjefen prosjektet som vellykket. Hun viser til at dette var et innovasjonsprosjekt, og at målet først og fremst var kompetanseheving og kunnskapsdeling – ikke ferdig modulproduksjon, selv om det våren 2023 ble presentert som nettopp det.
– Prosjektet hadde som et mål at prosjektet skulle resultere i en eller flere prototyper som kunne settes i produksjon og deretter ut i ordinær drift. Gjennom arbeidet i prosjektet erfarte man at bygging og testing av en prototyp er kostbart og tilskuddsmidlene ville ikke kunne finansiere dette. Det er ikke uvanlig at prosjekter endres i forhold til opprinnelig søknad da man innhenter kunnskap og erfaringer undervegs i et prosjekt som medfører et annet sluttresultat enn opprinnelig intensjon, sier hun.
